О соблюдении природоохранного законодательства на территории Старицкого района

В ходе организации прокурорских проверок в Старицком районе в 2013 году выявлены экологические проблемы, требующие значительного внимания со стороны в том числе и органов местного самоуправления.

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой было выявлено 1169 нарушений закона. В адрес предприятий и организаций, нарушивших требования природоохранного законодательства, было вынесено 191 представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 151 должностное лицо. На выявленные проверками незаконные правовые акты принесено 145 протестов, из них на неправомерные действия контролирующих органов в отношении граждан и юридических лиц — 27 протестов, в отношении должностных лиц возбуждены по постановлению прокурора 73 административных производства по делам о нарушениях требований природоохранного законодательства. Подготовлены и направлены в суды 44 исковых заявления.

В результате проверок по обращениям граждан и организаций выявлено: 126 нарушений природоохранного законодательства, в адрес лиц, допустивших нарушения, внесено 22 представления, вынесено 17 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, подготовлены и направлены в суды 19 исковых заявлений, по постановлению прокурора в органы следствия и дознания направлен материал проверки по признакам ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По итогам проведенных прокуратурой проверок в адрес органов местного самоуправления было внесено 118 протестов на нормативные правовые акты, принятые с нарушением федеральных законов.

Так, проверкой установлено, что органами местного самоуправления пяти поселений Старицкого района нормативными правовыми актами (Постановление) незаконно определены места для сжигания, утилизации (уничтожения) трупов сельскохозяйственных животных и кабанов, а также установлены мероприятия, организация и проведение которых отнесены к компетенции органов исполнительной власти Тверской области. Незаконные нормативные правовые акты опротестованы прокуратурой, как принятые с нарушением закона; протесты рассмотрены и удовлетворены.

В целях активизации работы в данном направлении, предотвращения принятия муниципальных нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, межрайонной прокуратурой разработаны и направлены в адрес представительных и исполнительных органов местного самоуправления поселений соглашения о взаимодействии при разработке и принятии муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования.

Данными соглашениями, в частности, предусмотрена необходимость представления органами местного самоуправления в межрайонную прокуратуру проектов муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования для изучения и представления письменных заключений о соответствии их федеральному законодательству.

Основной причиной нарушений федерального законодательства, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах, является ненадлежащее оснащение юридической литературой, информационно-правовыми системами (Гарант, Консультант Плюс) органов местного самоуправления, отсутствие специалистов, имеющих юридическое образование, в администрациях муниципальных образований поселений, не отслеживание изменений федерального законодательства и прочее.

Наиболее острой проблемой в районе является ненадлежащая организация водоотведения в сельских поселениях района.

Так, Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту протекания канализационных стоков на территории д. Красное Старицкого района. В ходе проверки установлено, что на территории д. Красное имеются многоквартирные двухэтажные дома № 74 и № 76. Образующиеся канализационные стоки от данных домов поступают в имеющуюся канализационную систему, состоящую из трубопровода и приемно-распределительных колодцев. При обследовании вышеуказанного участка установлено, что на его территории размещен приемно-распределительный колодец канализационных стоков от вышеуказанных многоквартирных домов. В связи с засорением данного колодца, собирающиеся канализационные стоки переполнили колодец и перетекали на почву земельного участка гр. Г.

В целях устранения указанного нарушения и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду по данному факту прокуратурой направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования поселение «станция Старица» Старицкого района по непринятию мер по организации водоотведения в д. Красное Старицкого района и обязании организовать водоотведение в д. Красное путем проведения ремонтных работ по прочистке приемно-распределительного колодца.

Производство по делу было прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Кроме того, прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в поверхностные водные объекты в Старицком районе. Проверка показала, что ООО «Коммунальное хозяйство» осуществляет деятельность по распределению воды, удалению сточных вод, отходов. В нарушение требований водного законодательства ООО «Коммунальное хозяйство» осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных вод (с превышением установленных нормативов) с очистных сооружений в реку Волга без соответствующего разрешения о предоставлении водного объекта в пользование, что недопустимо и является грубейшим нарушением природоохранного законодательства.

По результатам проверки прокуратурой подготовлено и направлено в суд исковое заявление об обязании ООО «Коммунальное хозяйство» обеспечить нормативную очистку сточных вод и разработать проектную документацию, для получения решения о предоставления водного объекта в пользование. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено. Судебное решение находится на исполнении в УФССП.

С. СОБОЛЕВА, помощник Осташковского межрайонного природоохранного прокурора, юрист 3 класса.

Поделиться

Класснуть