Публичный отчёт главы администрации Старицкого района за 2012 год

Ежегодный отчет стал обязательной нормой и традиционным форматом общения с депутатами, населением, представителями политических партий, общественных организаций, предприятий и учреждений района. В отчетном периоде целенаправленно осуществлялись мероприятия по реализации и исполнению Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Послания губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 28.06.2012 года «Через региональное единство — к новому качеству жизни».

Минувший период был ознаменован многими важными событиями и делами. В течение года район был площадкой для проведения областных, зональных мероприятий различных отраслей и направлений. В марте 2012 года состоялось важное политическое событие — выборы Президента Российской Федерации, в октябре прошли выборы депутатов Советов депутатов органов местного самоуправления. Прошедшие выборы продемонстрировали доверие избирателей к власти и ее курсу, стремление людей работать лучше и эффективнее. Особую активность и политическую зрелость проявили жители нашего района на выборах Президента Российской Федерации.

Одновременно в районе проходили процедуры по преобразованию муниципальных образований второго уровня: с 1 января 2013 года у нас 9 поселений вместо 13. Избраны главы поселений всех 9-ти муниципальных образований, в марте будут завершены конкурсы на замещение должности глав местных администраций. Кроме того, нами проведена большая системная работа по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления. Уверен, что это позволит работать более эффективно, учитывая общественное мнение и запросы населения.

Социально-экономическое развитие района за прошедший год сохранило положительную динамику.

По состоянию на 1 января 2013 года численность населения нашего района составила 23712 человек. Несмотря на то, что пока ещё сохраняется естественная убыль населения около 1% в год, уровень рождаемости повысился на 10,8%, а уровень смертности снизился на 11,6%.

На сегодня во всех сферах экономики района трудятся 9,6 тыс. чел., что составляет 79% от численности экономически активного населения.

Основным фактором развития экономики и оценки ее эффективности является уровень доходов населения. В Старицком районе наблюдается рост денежных доходов населения. Среднедушевой доход на 1 жителя района по данным статистики составил 7600 руб. в месяц, что на 27% больше, чем в 2011 году, расходы увеличились на 6% и составили в 2012 году 5558 руб. в месяц на душу населения. Среднемесячная зарплата по крупным и средним предприятиям района сложилась в сумме 14944,4 руб., что на 16% выше уровня 2011 года. Лидерами по уровню оплаты труда в прошлом году стали предприятия металлообработки и добывающей промышленности — ООО «Старицкий завод нерудных материалов» (среднемесячная заработная плата составила 31163 руб.); ЗАО «Ресурс» (25142 руб.); ОАО НПО «Родина» Старицкий механический завод (21351 руб.); причем средняя заработная плата по экономике Тверской области за 2012 год — 21650 руб. Рост заработной платы произошел и в бюджетной сфере района: среднемесячный уровень оплаты труда в сфере здравоохранения составил — 13808 руб., что на 24% выше уровня 2011 года, в сфере образования — 14879 руб., это более чем в 1,5 раза выше к уровню 2011 года, в том числе по категории педагогических работников среднемесячная заработная плата составила 17988 руб., по воспитателям дошкольных учреждений 10857 руб.; в сфере культуры средняя заработная плата пока еще довольно низкая, за 2012 год она составила 7553 руб., это на 7,8% выше средней оплаты в 2011 году, однако уже с 1 января 2013 года заработная плата по отрасли культура увеличивается ещё на 8,8%.

Базовые промышленные предприятия района, расширяя рынки сбыта, осваивая новые виды продукции, существенно увеличили объемы производства. На заводе нерудных материалов работает 69 человек, рост объемов производства в денежном выражении составил +24%, ЗАО «Ресурс» — здесь трудится 105 человек, увеличение объемов произошло на 43% или на 38,5 млн. рублей; наращивает объемы производства и Старицкий механический завод, численность работающих 414 человек; в ООО «Компания «Старицкие карьеры» объем отгруженной продукции составил 126 млн. рублей или 131% к 2011 году, на предприятии работает 66 человек. С хорошими показателями завершили 2012 год ООО «Биолес» (52 работника) и ООО «Лесобаза» (численность работающих 31 человек), объем производства на предприятиях увеличен более чем на 50%.

В агропромышленном секторе районной экономики следует отметить появление нового предприятия ООО «Саначино-Агро», имеющего серьезные планы на перспективу. За 2012 год объемы производства в денежном выражении на этом предприятии составили около 18 млн. рублей, численность работников 25 человек. Продолжает наращивать объемы переработанной молочной продукции ООО «Северный лен-Старица», сегодня цех кроме цельномолочной выпускает различные виды кисломолочной продукции: творог и творожную массу, йогурты, сметану, сливки, простоквашу, сливочное масло. Объемы производства к 2011 году возросли на 18% и составили 44 млн. рублей.

2012 год ознаменовался ростом инвестиционной активности в районе, что подтверждается сведениями статистики. Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Старицкого района за 9 месяцев 2012 год составил около полумиллиарда рублей, что выше уровня 2011 года в 3 раза. По общему объему инвестиций за 9 месяцев Старицкий район занял 7 место среди районов Тверской области, после таких, как Удомельский, Калининский, Конаковский. Основной задачей предприятий района в настоящее время является сохранение и преумножение достигнутых показателей.

Объективным индикатором роста уровня жизни населения является устойчивая работа потребительского рынка, который в 2012 году развивался умеренными темпами и характеризовался высоким уровнем насыщения продовольственными и непродовольственными товарами. Объем розничного товарооборота составил 273 млн. руб. или 103% к уровню 2011 года.

Торговое обслуживание населения района осуществляли 173 объекта стационарной розничной торговой сети, 8 киосков, 2 розничных рынка универсального и сельскохозяйственного типа и 22 предприятия общественного питания, из них 15 объектов по организации питания учащихся школ и 194 торговых места нестационарной торговой сети.

За последние годы малый бизнес завоевал устойчивые позиции в экономике района. Сегодня он является важным сектором экономики, так как выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Предпринимательская активность населения в сочетании с благоприятным климатом, создаваемым муниципалитетом, дают свои эффективные результаты. Всего на территории района зарегистрировано 672 субъекта малого и среднего предпринимательства — это на 3% выше уровня 2011 года, в том числе в районе 33 малых предприятия и 470 предпринимателей без образования юридического лица. Доля работающих в этом секторе составляет 29% экономически активного населения района. Участие субъектов малого и среднего бизнеса в Старицком районе распространяется по следующим сферам деятельности: наибольшая доля приходится на розничную торговлю, транспортные услуги, лесозаготовки, бытовые услуги населению — парикмахерские, фотоуслуги, ремонт автотранспортных средств.

Для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в районе действует 4 деловых информационных Центра, которые обеспечивают полное и оперативное удовлетворение информационных запросов, организуют доступ к информационно-правовым ресурсам.

Одной из важнейших задач, решаемых администрацией Старицкого района, является обеспечение поступления в полном объеме доходов в консолидированный районный бюджет. Поэтому на постоянном контроле Комиссии по соблюдению налоговой и бюджетной дисциплины находится вопрос погашения недоимки по налогам и сборам и задолженности по неналоговым платежам. В течение 2012 года проведено 5 заседаний Комиссии, заслушано 28 представителей предприятий-должников. По итогам работы комиссии погашена недоимка по налогам и другим обязательным платежам в сумме более 5 млн. руб.

Администрацией района велась работа по защите прав потребителей, в 2012 году зарегистрировано более 100 обращений граждан, каждому потребителю оказана консультационная помощь, а также помощь в написании претензий на имя предпринимателей, нарушивших права потребителей.

В целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств, расширения возможности участия физических и юридических лиц, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции продолжалась работа по размещению муниципальных заказов. Всего за прошедший год проведена 71 процедура по размещению муниципального заказа. По результатам проведенных торгов и запросов котировок общая экономия бюджетных средств составила 3159 тысяч рублей или около 2% от начальной (максимальной) цены контрактов.

Условия, в которых проходило исполнение бюджета 2012 года, заставили всех участников бюджетного процесса приложить максимум усилий для поддержания стабильной ситуации в районе, пересмотреть приоритеты и подходы в работе. В целом, с этими задачами мы справились. Определяющими направлениями финансовой деятельности администрации района являлось — обеспечение эффективного управления финансовыми ресурсами; содействие наращиванию налогового потенциала с целью увеличения собственных доходов; участие в проведении мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов; контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств в свете требований бюджетного законодательства.

По итогам года общий объем доходов консолидированного бюджета составил 468 млн. рублей, что на 10 млн. рублей выше плана отчетного периода. Таким образом, доходы районного бюджета исполнены на 102 процента. Удельный вес собственных доходов в структуре доходов консолидированного бюджета района составил 41 процент или 190 млн. рублей, что на 11% выше планируемых показателей. Темп роста собственных налоговых и неналоговых доходов к уровню 2011 года составил 30 процентов.

В 2012 году сложилась следующая структура собственных налоговых доходов консолидированного бюджета: налог на доходы физических лиц составил 130 млн. рублей или 85%, земельный налог 12 млн. рублей — 8%, налог на совокупный доход 6 млн. рублей — 4%, налог на имущество физических лиц 4 млн. рублей – 2%. Неналоговые доходы составили 38 млн. рублей, что выше запланированного уровня на 26%. В полном объеме выполнены доходы от использования муниципального имущества — 11 млн. рублей, доходы от продажи активов 15 млн. рублей.

В течение года подготовлено и направлено более 600 уведомлений по уточнению невыясненных поступлений, уточнены поступления на сумму более 25 млн. рублей. В рамках текущего контроля доходов проводился ежемесячный анализ налоговых и неналоговых поступлений в районный бюджет, анализ выполнения плановых показателей.

Объем бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Старицкого района увеличился по сравнению с первоначально принятыми назначениями на 42 процента и составил 455 млн. рублей — это на 5% или 23 млн. рублей выше уровня 2011 года. Как и прежде, при формировании и исполнении бюджета была обеспечена приоритетность социального направления, эта сфера занимает наибольший удельный вес в объеме расходов бюджета района 73% (333 млн. руб.), где отрасль образования занимает 88% (292 млн. руб.).

На развитие района, укрепление материально-технической базы и проведение противопожарных мероприятий, капитального и текущего ремонта учреждений района, улучшение условий проживания граждан, приобретение жилья отдельным категориям граждан из бюджета на условиях софинансирования направлено 95 млн. рублей.

Администрацией района в течение всего финансового года проводилась планомерная и целенаправленная работа с главными распорядителями и получателями бюджетных средств по наиболее рациональному и качественному освоению выделенных бюджетных ассигнований. Достигнутый процент выделения и освоения бюджетных средств, предусмотренных районным бюджетом и бюджетами поселений, позволил обеспечить в полном объеме выплату текущих обязательств по заработной плате, начислениям на заработную плату, оплату текущих коммунальных услуг бюджетных учреждений и прочих расходов. По состоянию на 1 января 2013 года кредиторская задолженность по статьям расходов районного бюджета и бюджетов поселений составила 903 тыс. рублей, в то время как на 1 января 2012 года кредиторская задолженность консолидированного бюджета составляла 4 млн. рублей.

Приоритетным направлением политики администрации района является создание комфортной, полноценной жизни для граждан, поэтому жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются не столько показателем комфортности, сколько жизненной необходимости. Устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства — важная составляющая социальной безопасности и социальной стабильности. Одним из ключевых секторов районного хозяйства является ЖКХ, оно представлено 170 тысячами кв. м обслуживаемого жилья, 13 котельными и 17 км теплосетей, 480 ТП и 1500 км электросетей, 59 ГРП и 224 км газовых сетей, 6 очистными сооружениями, 7 КНС и 41 км сетей водоотведения.

Анализ работы коммунального комплекса указывает на его нерентабельность по причине превышения себестоимости производства жилищно-коммунальных услуг к уровню утверждаемых тарифов, отсюда постоянное отсутствие инвестиционных средств у предприятий ЖКХ и необходимость их государственной и муниципальной поддержки. На ликвидацию кредиторской задолженности предприятий в 2012 году направлено 3,7 млн. руб. средств районного бюджета. В целях снижения издержек производителей коммунальных услуг при поддержании стандартов качества этих услуг администрация района продолжала работу по модернизации 5-ти котельных: в Бернове, Емельянове, Архангельском, Ново-Ямской и Красном. Сумма затрат составила 7 млн. 500 тыс. рублей местного бюджета.

Для комплексного решения вопросов подготовки к осенне-зимнему периоду объектов бюджетной сферы из местного бюджета направлено на закупку твердого топлива и дров свыше 6 млн. рублей.

В жилищной сфере у нас 2 управляющие организации, 4 — ТСЖ (3 дома в г. Старице, 11 домов на ст. Старица и 3 дома в Луковниково).

За прошедший год произведены работы по ремонту жилого фонда: ремонт кровли домов в г. Старица, в д. Архангельское на сумму 1 млн. 332 тыс. рублей; работы по заделке швов многоэтажных панельных домов на сумму свыше 300 тыс. рублей; осуществлены работы по ремонту ветхих внутридомовых коммуникаций на сумму 3 млн. 77 тыс. рублей; силами управляющей компании отремонтированы подъезды жилых домов по ул. Вагжанова, Пушкина, Завидова и на условиях софинансирования подъезды домов по ул. Чернозерского; ремонт отопительной системы жилых домов на сумму 1 млн. 310 тыс. рублей; в Красном капитально отремонтированы тепловые сети от котельной до жилых домов на сумму около 1 млн. рублей; большой объем работ выполнен в системе водоснабжения: ремонт водопроводных колодцев, заменено и отремонтировано большинство колонок города на сумму около 250 тыс. рублей. Всего на сумму более 8 млн. рублей.

Остается напряженной ситуация с ремонтом вентканалов и дымоходов. Средства, которыми располагает ООО «Домоуправ», несоизмеримы с необходимым финансированием по ремонту вентканалов и дымоходов.

В сфере теплоснабжения у нас три теплоснабжающих предприятия: филиал Старицкий ООО «Гортепло», ООО «Домоуправ» и ООО «СпецЭнергоСнаб». Тепло в отопительном сезоне котельные подают без перерывов в работе.

В эксплуатации ООО «Домоуправ» находится две котельные: котельная №3 по ул. Чернозерского и котельная № 1 по ул. Захарова. В межсезонный     период выполнен необходимый перечень работ по техническому ремонту и обслуживанию котельного оборудовании на сумму свыше 300 тыс. рублей.

ООО «Гортепло» появилось на рынке коммунальных услуг района в 2008 году. Работает предприятие на 3-х котельных, построенных на собственные средства, объем вложенных средств более 50-ти млн. рублей, это очень значительный инвестиционный вклад в экономику района. Предприятие арендует тепловые сети, присоединенные к котельным. Средствами ООО «Гортепло» в 2012 году удалось выполнить профилактические работы по котельным по ул. Карла Маркса, Коммунистическая, ФОК на сумму 300 тыс. рублей.

Полностью заменены тепловые сети по ул. Володарского и Чернозерского с устройством 2-х тепловых камер на сумму 2 млн. 300 тыс. руб. из местного бюджета. Силами и средствами ООО «Гортепло» в связи с аварийной ситуацией произведены капитальные работы в тепловой камере по ул. Вагжанова и Чернозерского на сумму 140 тыс. рублей. По котельной ФОК проведены работы по ее реконструкции, для того чтобы произвести разделение тепловых потоков для населения и ФОК. Стоимость работ — около 1 млн. рублей.

ООО «СтецЭнергоСнаб» работает в Старицком районе с 2010 года и обслуживает сельские муниципальные котельные. Данное предприятие убыточное по причинам ветхой коммунальной инфраструктуры и малого числа потребителей. Расходы на ремонт тепловых сетей в сельских поселениях составили 230 тыс. рублей.

ООО «Водоканал» обслуживает муниципальные водопроводные и канализационные сети и работает в 6 поселениях: городское, Ново-Ямское, Емельяновское, Архангельское, Берновское, Луковниковское.

Проведено техническое перевооружение станции 2 подъема на сумму около 400 тыс. руб.

В Бернове проложена новая водопроводная линия протяженностью более 1400 м, что позволило закольцевать две скважины, обеспечив население более качественной услугой водоснабжения и дав возможность подвести водопровод в жилые дома. Для жителей, не имеющих возможности выполнить водоснабжение своего дома, установлены дополнительно водоразборные колонки сметной стоимостью 838 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 180 тыс. руб.

В Луковникове отремонтирована кровля водонапорной башни, затраты составили 35 тыс. руб. Произведен ремонт колонок на сумму 12 тыс. руб. В Луковникове, в созданных ТСЖ, в которые вошли 3 дома, на общий капитальный ремонт затрачено 2 млн. 500 тыс. рублей.

В Емельянове выполнен ремонт электрооборудования на скважине с заменой рубильника, установлен ЧПР и отремонтирован водопровод, всего на сумму 155 тыс. руб., в том числе 35 тыс. руб. из местного бюджета.

Всего выполнено работ на общую сумму 1 млн. 200 тыс. рублей, в том числе 300 тыс. из местного бюджета.

На КНС по ул. Мира выполнен ремонт оборудования на 15 тыс. руб.; на КНС №3 закуплен и установлен резервный насос, выполнен ремонт оконных проемов на сумму 120 тыс. руб., в том числе из бюджета района 100 тыс. руб.; на очистных сооружениях г. Старица заменены 25 метров трубопровода, частично заменена запорная арматура. Проведены работы по капитальному ремонту 1-ой линии очистки всего на сумму 150 тыс. руб. Для качественного обслуживания населения МУП «Старицагорсервис» приобретена спецтехника (мусоровоз, МТЗ-82 с грейферным погрузчиком) общей стоимостью 2 млн. 400 тыс. рублей; ООО «Водоканал» — ассенизационная машина стоимостью 1 млн. 300 тыс. рублей.

В районе разработана и реализуется Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2010-2020 годы, направленная на улучшение качества жизни граждан и их здоровья, которую мы ежегодно выполняем.

Транспорт и связь – эта сфера экономики, которая жива благодаря только бюджетной поддержке, которая выражена в предоставлении на нужды МУП «СПАТП» в сумме 5,7 млн. рублей на организацию транспортного обслуживания населения и 115 тыс. рублей на льготный проезд учащихся. В 2012 году приобретен большой автобус «Хайкер» стоимость около 5 млн. рублей. В районе имеется 24 маршрута, в том числе 22 – пригородных, 1 – городской, 1 – межгородской, которые обслуживаются 16 автобусами.

В прошедшем году крестьянам пришлось работать в крайне непростых финансово-экономических и погодных условиях. Производством продукции сельского хозяйства занимается 27 предприятий, 154 фермерских хозяйства, 2 предприятия по переработке молока и льна. Численность работников сельского хозяйства в крупных и средних предприятиях в 2012 году составила 911 человек или 10% от общего числа работающих. Средняя заработная плата в расчете на одного работника сельского хозяйства составила 7276 рублей, что составляет 49% от средней заработной платы в отраслях экономики. Совокупный объем производства сельскохозяйственной продукции составил 423 млн. рублей против 317 млн. рублей в 2011 году. В том числе производство картофеля составило 740 т, льнотресты – 1107 т, произведено 12596 т молока, засыпано семян зерновых культур 1379 т. Наибольший объем реализации в ООО «Северный лен – Старица», ООО «Искра». Всего прибыльных 12 хозяйств: СПК «Исток», колхозы «Октябрь», «Берново» и др. В структуре валовой продукции сельского хозяйства продукция животноводства занимает – 80%.

Валовое производство молока в целом по району в 2012 году составило во всех категориях хозяйств 16370 т. Главными производителями здесь являются сельхозпредприятия «Северный лен», «Новая заря», «Искра». С прибавкой по надою молока сработали также колхозы «Октябрь» и «Родина». Лучшая доярка из ООО «Искра» Кутузова Надежда Константиновна надоила 6467 кг молока от коровы. Несмотря на снижение производства молока, Старицкий район занимает 4 место по валовому производству молока среди районов области, по продуктивности коров и по поголовью крупного рогатого скота мы находимся на 5 месте, по поголовью коров — на 2 месте.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий под урожай 2012 года занимала 34933 га, более половины из них — зерновые культуры.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия во время уборки урожая, сельское хозяйство сохранено, и самое главное, государство не оставило нас наедине с погодой и направило государственную финансовую поддержку для проведения сельскохозяйственной кампании. Общая сумма всех видов поддержки составила 57,5 млн. рублей. Сельхозпредприятия для пополнения основных и оборотных средств привлекли в прошедшем году кредитов на сумму 37,2 млн. рублей, согласно Закону «О кадровом потенциале» получают поддержку из средств областного бюджета 6 молодых специалистов. В районе продолжалась работа по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года». Получили средства на улучшение жилищных условий в сельской местности 12 семей, из них 6 — молодые семьи. Общая сумма субсидий, выделенных из федерального, областного и местного бюджетов составляет 12 542 310 рублей.

Согласно долгосрочной муниципальной целевой программы «Газификация МО «Старицкий район» Тверской области на 2010-2012 годы» в 2012 году в нашем районе велись работы по строительству внутрипоселковых газовых сетей по четырем основным направлениям: Васильевское — Степурино — Луковниково- Родня. В настоящее время работы по всем четырем направлениям по строительству внутрипоселковых газовых сетей завершены и введены в эксплуатацию. Общая сметная стоимость составила порядка 108 млн. рублей. Также завершены работы и домовладения подключены к распределительным сетям д. Чупруново. Работы в населенных пунктах, которые не были введены в эксплуатацию в 2011 году, завершены, и введены в эксплуатацию в 2012 году.

Завершены строительные работы по газоснабжению д. Коньково, стоимость работ составила 7.5 млн. рублей. Выполнен проект и отданы документы на получение экспертизы по объекту газоснабжение жилых домов по ул. Молодежная, ул. Лесная, ул. Братская, ул. Первомайская, ул. Клубная, ул. Набережная, ул. Красная Нива с. Берново Старицкого района.

Высокими темпами в районе ведется строительство и реконструкция объектов социального значения. В 2011 году начато строительство средней школы в д. Степурино Старицкого района Тверской области. Строительство велось согласно графику, в настоящее время выполнены первый и второй этаж здания, стропильная часть кровли. Освоение в 2012 году составляет 53 млн. руб.

В 2012 году завершены работы по подготовке проектной документации на объект «Реконструкция очистных сооружений в г. Старица» и получено положительное заключение государственной экспертизы.

В 2012 году начато строительство магазина «Универсал», также в 2012 году выделен земельный участок под магазин «Магнит».

В районе и городе развивается строительство индивидуальных жилых домов, так в 2012 году общая площадь введенных жилых домов составляет 5871 кв. м, в том числе 47 одноквартирных жилых домов общей площадью — 5130 кв. м, 12 — кв. ж/д и 8-кв. ж/д общей площадью 740,8 кв. м, а также 4 вышки сотовой связи.

Администрацией Старицкого района проведена огромная работа по снятию статуса памятника для вхождения в программу переселения из ветхого и аварийного жилья в г. Старица, затрачено 90 тыс. руб.

Выполнен ряд работ по ремонту дорожного покрытия дворовых территорий многоэтажных домов и проезда к дворовым территориям по ул. Чернозерского, д.6, 8, ул. Пионерская, д. 1а., стоимость работ составила 2000.0 тыс. руб., в 2013 году планируется их завершение. Выполнены проектные работы на ремонт дорожного покрытия дворовых территорий многоэтажных жилых домов и проезда к дворовым территориям по ул. Чернозерского, д. 22, 24, 34, ул. Коммунистическая, д. 36, работы планируется начать в 2013 году. Ведется реконструкция ул. Станционной, общая сумма работ составляет 16 млн. рублей, в 2012 году было освоено 9 143.2 тыс. руб., в 2013 году планируется завершение работ. Выполнен капитальный ремонт автодороги Шеборшино – Емельяново на сумму 13 млн. рублей, по которой проходит школьный маршрут.

Работа администрации по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом была направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества. Поступления в консолидированный бюджет муниципального образования от сдачи в аренду муниципального имущества составили 1938 тыс. рублей, доходы от ранее реализованного имущества с рассрочкой 5 лет субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 2217 тыс. рублей.

В целях пополнения доходной части бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, проводилась работа по выявлению неиспользуемого имущества и включению его в программу приватизации поселений. Соответственно по результатам открытых аукционов реализовано имущества на сумму 1754 тыс. рублей.

В соответствии с действующим земельным законодательством администрация проводит работу по передаче в аренду земельных участков и обеспечению учета и контроля поступления арендных платежей. Поступления в консолидированный бюджет от арендной платы за земельные участки составили 7173 тыс. руб., что выше предыдущего года. На увеличение поступлений от арендной платы за землю повлияли два фактора: увеличение количества арендаторов, взыскание пени за просрочку платежей.

Гражданами и юридическими лицами реализуется право выкупа земельных участков под строениями, на которые зарегистрированы права собственности. Поступления в районный бюджет от продажи земельных участков составили 11279 тыс. руб. За отчетный год заключено 79 договоров купли-продажи, в том числе для индивидуального жилищного строительства под строениями выкуплено 25 земельных участков. По результатам открытых аукционов продано в собственность граждан 31 участок, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства 13 участков, для индивидуального жилищного строительства — 6 участков. По сравнению с 2011 годом поступления от продажи земельных участков до разграничения собственности на землю увеличились на 6793тыс. рублей.

В Послании губернатора сделан особый акцент на поддержку семей с детьми. В 2012 году началась реализация такого важного проекта, как бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям. Поэтому одним из важных направлений в работе администрации является реализация закона Тверской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области». С заявлениями о постановке на учет на получение в собственность бесплатно земельных участков обратилось 59 многодетных семей, все они поставлены на учет. За счет средств бюджета муниципального образования сформировано 5 земельных массивов общей площадью 20 га, проводятся работы по их разделу на участки. Предоставление земельных участков начато в 1 квартале 2013 года.

В рамках реализации программы комплекса мер по модернизации образования в муниципальную собственность Старицкого района поступило движимое имущество на сумму свыше 4675 тыс. рублей, которое передано в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям. Имущество приобретено за счет средств федерального бюджета. В 2012 году начата и в 2013 году будет продолжена работа по передаче в постоянное бессрочное пользование земельных участков, на которых расположены объекты образования. Все землеустроительные работы проведены за счет средств бюджета на сумму свыше 300 тыс. рублей.

Решение задач в сфере экономики, ЖКХ, строительства, имущественных отношений создает всю необходимую базу для комфортной жизни людей. Но повышение её качества и уровня можно обеспечить только за счёт реализации комплексной социальной политики. И на первом месте здесь стоит здравоохранение.

В 2012 году муниципальные учреждения отрасли здравоохранения перешли в ведение региона, что позволяет обеспечить для всех жителей области квалифицированную и доступную медицинскую помощь. Завершается реализация программы модернизации здравоохранения Тверской области. Все запланированные в ней мероприятия должны быть выполнены на 100%. Первоочередные задачи для нашего района — своевременное и качественное проведение капитального ремонта и закупка современного медицинского оборудования.

По программе Модернизации здравоохранения Старицкого района улучшилась материально-техническая база ЦРБ: отремонтированы родильное, терапевтическое и хирургическое отделения, приемный покой, пищеблок, всего на сумму 13,7 млн. руб. Благодаря частно-государственному партнерству, район приобрел новую мебель в отделения стационара на сумму свыше 700 тыс. руб. По Программе получены 2 автомобиля, медицинское оборудование для кабинетов врачей общей практики.

На сегодняшний день в районе 10 кабинетов врачей общей практики, все они укомплектованы врачебными кадрами; 20 фельдшерских пунктов, их них укомплектовано — 17. Всего в районе работают 40 врачей и 116 средних медработников, из них 70% среднего медперсонала и 38% врачей имеют квалификационные категории. В отчетном году приступили к работе врачи анестезиолог-реаниматолог, хирург, педиатр.

Политика в области социальной защиты населения была направлена, в первую очередь, на совершенствование адресных социальных программ и механизма предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан, повышение качества предоставляемых государственных услуг, профилактику семейного неблагополучия и обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2012 год оказана адресная социальная помощь 486 нуждающимся на сумму 2585 тыс. руб., произведена выплата 67 беременным женщинам, проживающим в сельской местности, пособие на рождение третьего ребенка получили 32 человека, социальную помощь на газификацию домохозяйств получили 15 человек, на зубопротезирование — 87 человек, 14 ветеранов Великой Отечественной войны обеспечены жильем.

На организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, израсходовано 982 тыс. руб., охвачено 375 детей. В санаториях Тверской области прошли оздоровление 150 детей с отклонениями в состоянии здоровья. Объем финансирования по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан за прошедший год составил более 94 млн. руб. Безусловно, за этими цифрами стоят живые люди, семьи с детьми, которым необходима конкретная помощь и внимание. Напомню, что на сегодняшний день в Старицком районе проживает 43 инвалида и участника Великой Отечественной войны. Мы не должны забывать о них.

Работа с детьми — это инвестиции в будущее района. И важнейшей частью этих вложений должно стать развитие системы образования. Как отмечено в Послании губернатора, наши дети и молодёжь должны иметь равные возможности для получения качественного образования, вне зависимости от того, где они проживают. И определенные успехи уже есть. Нам удалось добиться положительных результатов в рамках единого государственного экзамена – увеличилось количество детей, набравших более 80 баллов. Выше областных результаты ЕГЭ по химии, английскому языку, географии, литературе, информатике и ИКТ. В 2012 году выпускники школ района получили 6 медалей, из них — 2 золотые, 4 серебряные. Творческий труд наших педагогов получил заслуженное признание: одиннадцать педагогов награждены отраслевыми наградами.

В рамках реализации комплекса мер по модернизации образования Старицкого района продолжалась работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, их ремонту, оснащению современным компьютерным и учебным оборудованием. В школы поступили интерактивные комплексы, моноблоки, компьютерные классы, мультимедийные проекторы, учебники, наглядность, спортивное оборудование на общую сумму 4 649 800 рублей. Поступили два медицинских кабинета в Старицкую и Ново-Ямскую школы, мини-лаборатория по химии для Луковниковской школы.

Ново-Ямская школа вошла в региональную программу по энергоэффективности и энергосбережения «Южный вариант», освоила 3 974 660 рублей, отремонтировав мягкую кровлю и заменив частично оконные блоки. С 2011 года Ново-Ямская школа участвует в проекте «Доступная среда на 2011 -2015 годы». В соответствии с выделенными денежными средствами из федерального (1 481 916 руб.) и регионального (1 000 000 руб.) бюджетов приобретено и установлено соответствующее оборудование и созданы условия для универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Большое внимание администрацией уделяется безопасности образовательных учреждений и созданию комфортных условий в соответствии с требованиями Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Установлена автоматическая пожарная сигнализация, сделана пропитка, прямая телефонная связь с МЧС во всех образовательных учреждениях, в четырёх детских садах – прямая связь с вневедомственной охраной. В Министерстве образования и строительства находятся документы на реконструкцию Старицкой средней школы. На условиях софинансирования (605 тыс. рублей) капитально отремонтированы мягкие кровли детских садов №3, №4 г. Старица на сумму 1,2 млн. руб.; на 5 объектах бюджетной сферы – Васильевская, Бабинская, Бабынинская, Луковниковская, Бабинская школы установлены новые дровяные котлы отопления общей стоимостью 1 млн. 70 тыс. рублей.

За счёт средств местного и областного бюджетов ежегодно обновляется автопарк школьных автобусов. 12 образовательных учреждений имеют школьный транспорт. Все школьные автобусы соответствуют ГОСТу. Всего разработано 26 школьных маршрутов, по которым осуществляется подвоз 264 школьников, что составляет 15% от общего количества обучающихся в районе. На условиях софинансирования на эти цели выделены 4,9 млн. рублей. Так же на условиях софинансирования (650 000 рублей) приобретены 2 автобуса для Красновской школы и по Комплексу мер модернизации образования для Васильевской школы.

Ведущую роль в воспитании самоуважения и гордости должна сыграть работа организаций и учреждений культуры. В своем Послании губернатор указал на необходимость обеспечения в течение ближайших пяти лет проведения капитального ремонта тех муниципальных учреждений культуры, где он требуется, обеспеченности техникой, транспортом, организации работы мобильных киноустановок, клубов, библиотек. Четко прозвучала позиция, что повышение уровня оплаты труда должно быть распространено и на сферу культуры.

Одним из важных направлений в деятельности учреждений культуры района в прошедшем году было претворение в жизнь самых разнообразных программ и проектов. Безусловно, запомнились старичанам такие яркие праздники, как Праздник песни, бал выпускников школ района, второй фестиваль брейк-данса «Магнитный фон», собравший более 80 танцоров со всех уголков России. Творческие коллективы, мастера прикладного творчества, учащиеся ДШИ принимали участие в областных фестивалях и конкурсах, где на кинофестивале «Моряна» в Твери заняли 1 место, на детском фестивале эстрадно-джазового исполнительства «Дебют» в Торжке -3 место.

О квалификации специалистов отрасли свидетельствуют награды разных уровней. Благодарностью губернатора Тверской области награждены Афиногенова Ирина Павловна, директор Старицкой школы искусств, Маркова Ольга Владимировна, преподаватель этой же школы, Народный самодеятельный коллектив хор «Ветеран» районного Дома культуры, отметивший в марте своё 25-летие.

Со стороны администрации Старицкого района уделяется самое деятельное внимание вопросам укрепления материально-технической базы учреждений культуры района. В 2012 году получено из областного фонда софинансирования на проведение ремонта, противопожарных мероприятий 3 700 тысяч рублей. Установлена противопожарная сигнализация в Старицкой межпоселенческой центральной библиотеке. Проведён капитальный ремонт системы отопления в районном Доме культуры на условиях софинансирования в сумме 3 млн. 429 тыс. рублей; на комплектование библиотечных фондов, приобретение компьютерной техники, выписки периодических изданий выделено 826 тыс. руб.; всего книжный фонд пополнился на 3303 экземпляра; в детскую библиотеку приобретён и подключен к сети Интернет компьютер; Детской школе искусств на приобретение музыкальных инструментов, мебели, костюмов выделено 380 тыс. руб.; районному Дому культуры им. Я. С. Потапова на приобретение оборудования, мебели, одежды сцены из муниципального бюджета выделено 913 тыс. руб.

В целом, растёт доля расходов на отрасль «Культура», так, в 2012 году она составила 29 835 тыс. руб., что в общем объёме бюджета МО «Старицкий район» составило 7,7% , тогда как в 2010 году — 5,9%.

Конечно, по отрасли культуры много проблем. Отсутствие квалифицированных кадров, несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям. Нас не может удовлетворять общее состояние здания Детской школы искусств, остро нуждающегося в реконструкции. В январе 2013 года в Министерство строительства Тверской области направлена документация для включения в перечень объектов Старицкой детской школы искусств, для включения финансирования за счет средств областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области в 2013 году. Очевидно, что в современных условиях накопленный культурный потенциал Старицкого района требует модернизации, над чем и надо серьезно работать. Уверен, решение ключевых вопросов в сфере культуры позволит повысить и туристический потенциал района.

Старицкий район имеет все возможности для обеспечения здорового образа жизни, занятий физкультурой и спортом своих жителей. Большой популярностью у жителей района пользуются спортивные объекты — Ледовый дворец, спортивные площадки с искусственным покрытием, бассейн, боулинг в Барской усадьбе, спортивно-развлекательный центр «Атлантида», центр «ЧУ», спортивные объекты детско-юношеской спортивной школы и спорткомитета. В 2012 году открыт центр здоровья и красоты «Атлант», где имеется тренажерный зал, пользующийся спросом у населения; построен хоккейный корт на станции Старица, планируется реконструкция стадиона и открытие спортивного зала в Степуринской школе.

Сегодня в районе занимаются физической культурой и спортом 6785 человек, что составляет 28% Задача на ближайшие годы – увеличить показатель занятий спортом населения до 40%.

В области спорта у нас традиционно много побед и достижений. Старицкий район на областных соревнованиях представлен в футболе тремя командами, из них завоевано два третьих места; хоккее – 7 команд, возрастная категория 1998-99 г. р. завоевали первое место, 2000-2001 г.р. – третье место; наши борцы на руках – армспорт – также сильнейшие в области — 7 первых мест на чемпионате области. В течение вот уже двадцати одного года старицким кроссменам нет равных на областных соревнованиях, практически во всех длинных и средних дистанциях доминируют наши бегуны, двадцать один раз команда выиграла кубок области по кроссу. На Кроссе наций также впереди команда старицких легкоатлетов. Наши бегуны, представляя Тверскую область на российских соревнованиях, завоевали 9 медалей разного достоинства, на чемпионатах и первенствах Тверской области — 69 медалей. По итогам года присвоено звание мастера спорта России Котову Сергею, подготовлено 4 кандидата в мастера спорта, 22 перворазрядника. Старицкие спортсмены отмечены наградами губернатора Тверской области. В Старице получают прописку новые виды спорта – автомобильный, проводится Кубок России по джип-триалу, где собирается большее количество зрителей; авиамодельный, с 2013 года будет проводиться Кубок России по данному виду спорта. Впервые в районе проведены соревнования среди людей с ограниченными возможностями и это, надеемся, тоже станет традицией.

Деятельность архивного отдела администрации района направлена не только на формирование архивного фонда и исполнение социально-правовых запросов, которых с каждым годом становится только больше. Всего исполнено 1237 социально-правовых запросов, в том числе 988 запросов с положительным результатом. Архивные двери открыты для нашей молодежи: 27 юных исследователей занималось в читальном зале архива, им было выдано 156 дел. Для школьников Ново-Ямской СОШ в архиве проведен день открытых дверей, посвященный Дню архива с организацией выставки документов и экскурсии. 54 школьника приняли участие в районных краеведческих чтениях «Я люблю свои места родные», посвященных году российской истории; в краеведческих чтениях «История города: время, события, люди».

Несомненно, такая работа должна быть продолжена и в будущем.

Велась работа и по оснащению отдела, укреплению материально-технической базы: компьютеры подключены к интернету, архив имеет электронную почту, что отвечает современным реалиям и положительно влияет на работу с клиентами.

Формированию правового общества способствует и работа органов ЗАГС. Сегодня граждане стали уделять юридическому оформлению своих правоустанавливающих документов больше внимания. И это свидетельство медленного, но все же продвижения в сторону правового общества. Документы, выдаваемые органами ЗАГС, необходимы каждому гражданину: они свидетельствуют о самых важных событиях в жизни человека. Объем работы отдела ЗАГС с каждым годом растет. В отчетном году произведено юридически значимых действий органами ЗАГС 2237 единиц, составлено 893 акта гражданского состояния, количество запросов от организаций и граждан составило 3010. Сегодня одна из основных задач отдела — перевод архива актовых записей в электронный вид, что сэкономит время и средства на обслуживание архива, позволит вести аналитическую и поисковую работу. Электронная база по всем видам записи актов составляет 63055 единиц. За 2012 год введено 5891 ед. В настоящее время в целях информирования граждан о деятельности отдела ЗАГС в порядке оказания им государственных услуг — на официальном сайте администрации Старицкого район Тверской области в сети Интернет размещена вся необходимая информация. В последнее время стараемся также уделять внимание включению элементов национального колорита в процедуру регистрации брака. Все чаще проводятся бракосочетания на Красную горку, в День Петра и Февронии — христианских покровителей семьи и брака, в День города и района.

Администрация района самостоятельно занимается решением вопросов, связанных с организацией и осуществлением мероприятий по гражданской обороне, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. В ушедшем году продолжалась работа по усовершенствованию единой дежурно-диспетчерской службы, которая обеспечивает круглосуточный контроль и оперативное доведение информации об аварийных ситуациях на всех объектах района.

Основной задачей местного самоуправления по-прежнему является решение вопросов местного значения. На территории района расположены 8 сельских и 1 городское муниципальные образования. Районной администрацией уделялось большое внимание вопросам координации работы поселений, оказанию практической помощи в формировании их нормативно-правовой базы, организации бюджетного процесса. За отчетный период было проведено 8 совещаний с участием глав администраций поселений.

Между администрацией района и депутатским корпусом выстроились конструктивные отношения, что особенно важно для решения многих насущных проблем. В 2012 году одной из основных задач районного Собрания депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующие. За отчетный период проведено 8 заседаний, в соответствии с компетенцией приняты решения по 46 вопросам. На постоянном контроле у депутатов исполнение районных программ, исполнение бюджета. В конце года на одном из последних заседаний Собрание было проинформировано о принятых администрацией района целевых Программах. Их исполнение заслушивалось на депутатских комиссиях. Все заседания проводились открыто. Круг приглашенных лиц состоял из представителей прокуратуры, руководителей учреждений, сотрудников администрации района. Доступность граждан к информации о деятельности Собрания обеспечивалась путем информирования населения через местную прессу. В большинстве своем все депутаты ответственно относились к выполнению своих обязанностей, поэтому выражаю благодарность всем депутатам за дисциплинированность и ответственность.

Уважаемые депутаты! Мы с вами представляем интересы населения. Хотелось бы отметить, что результат работы представительного органа, его авторитет у населения зависит от активности каждого депутата не только в районном Собрании, но и в избирательном округе. Вы должны с большой ответственностью относиться к работе с избирателями, решению их проблем. И здесь очень уместно использовать дни приема на местах. Не забывайте об этом.

Работа с обращениями граждан — один из важных каналов обратной связи органов муниципальной власти с населением. На личном приеме главы администрации, заместителей главы, глав администраций поселений принято 1363 человека; в администрацию поступило 260 письменных и устных обращений. Граждане обращались по вопросам благоустройства, ремонта и содержания дорог, медицинского обслуживания, улучшения жилищных условий и так далее. За 2012 год администрацией района разработано и подготовлено исходящей корреспонденции – 1834 ед., постановлений администрации района – 838, распоряжений – 381.

Во все времена двигателем прогресса являются общественные структуры. Авторитетные люди входят в Общественный Совет при главе района. Активное участие в заседании Общественного Совета принимает член Общественного Совета Тверской области В.Г.Голикова. На заседания Совета как правило выносятся вопросы, требующие коллективного обсуждения и дополнительной работы с населением. Активности наших общественников можно позавидовать. Председатель Общественного Совета А.В. Козлов поднял злободневный на сегодня вопрос оплаты общедомовых нужд, дав обстоятельные ответы в газете «Старицкий вестник». Это хороший пример того, что сегодня граждане сами являются активными участниками гражданского общества, как отмечал в своем Послании Законодательному Собранию губернатор области Андрей Владимирович Шевелев.

Активно продолжает работу районная общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов под руководством Н.Н.Беловой. В отчетном году организация отметила 25-летие со дня создания.

Подводя итоги года, хочется выразить благодарность всем, кто достойно и бережно относится к самой системе муниципального самоуправления, уважает принципы, цели, задачи, хранит наработанные традиции и видит перспективы развития. Хочу выразить благодарность своим коллегам, депутатам и сотрудникам муниципального образования. В 2013 году нам предстоит не менее сложная, чем в предыдущем году, работа.

Поделиться

Класснуть