Всемирный Банк нам поможет, если сами будем проявлять инициативу

Эндрю Мейсон, руководитель направления Всемирного Банка «Социальная защита» по региону Европа и Центральная Азия, его команда, представители министерств Правительства Тверской области восьмого апреля свой рабочий день провели в Старице.

На территории Тверской области в конце 2012 года при поддержке Всемирного Банка стартовал Проект поддержки местных инициатив (ППМИ). Тверская область – третья в России (после Кировской и Ставропольского края) приступила к его реализации. И это не случайно. Здесь есть все, чтобы этот проект был претворен в жизнь и давал экономический и социальный эффект, а проще говоря, делал жизнь людей более комфортной.

Суть этой программы заключается в создании механизма финансовой и экспертной поддержки реализации микропроектов социальной направленности, инициированных, подготовленных и осуществляемых при широком участии населения. ППМИ предполагает предоставление на конкурсной основе из областного бюджета субсидий городским и сельским поселениям Тверской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по благоустройству и ремонту объектов общественной инфраструктуры поселений.

Основными целями реализации ППМИ в Тверской области являются активизация участия населения в определении и решении местных проблем; повышение эффективности расходования бюджетных средств; мобилизация внутренних резервов развития муниципальных образований, в частности за счет привлечения внебюджетных источников финансирования; развитие навыков управления проектами для решения перспективных задач органами местного самоуправления; развитие социальной инфраструктуры поселений.

В этом году к участию в конкурсном отборе представлены 72 заявки — от городских и сельских поселений Тверской области (что составляет 20% от всех поселений области). Планируется, что по результатам конкурсного отбора будет реализовано не менее чем 50 микропроектов поселений. Таким образом, в конкурсе победят около 70% участников.

На реализацию ППМИ в 2013 году выделены субсидии из областного бюджета в общем объеме 25 миллионов рублей (более 800 тыс. долларов). Одна субсидия составляет 500 тысяч рублей.

Конкурсный отбор микропроектов в рамках ППМИ осуществляется по следующим критериям: доля софинансирования со стороны муниципального образования; степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект; социальная эффективность от реализации проекта; наличие источников финансирования и содержания объекта после реализации проекта; экономический эффект от реализации проекта.

В октябре прошлого года состоялась первая встреча представителей Всемирного Банка и Правительства Тверской области. В рамках встречи согласованы все параметры реализации ППМИ в Тверской области и проведена презентация Проекта поддержки местных инициатив для представителей муниципальных образований области. Затем прошли кустовые обучающие семинары для представителей органов местного самоуправления всех районов. А уже в январе-феврале этого года состоялись собрания населения в поселениях Тверской области с целью определения приоритетных проблем и отбора проектов на уровне поселений. По итогам собраний были выявлены наиболее острые и актуальные проблемы поселений. В марте прошел прием конкурсных заявок от поселений на участие в ППМИ.

В нашем районе два сельских поселения – Архангельское и Емельяновское – подали заявки на участие в этом проекте. В селе Архангельское первоочередной и жизненно важный объект, требующий серьезного ремонта – водозаборное сооружение. Сейчас из кранов и колонок жителей села идет мутная вода с повышенным содержанием железа. Чтобы решить эту проблему – поставить новое специальное оборудование для очистки воды – необходимо один миллион 275 тысяч рублей. Жители Архангельского в процессе анкетирования первоочередной проблемой выдвинули именно эту. Необходимая сумма будет складываться таким образом: 500 тысяч субсидии из областного бюджета (именно эта сумма утверждена и выделяется Всемирным Банком), 140 тысяч выделяет Законодательное Собрание области, 589 тысяч – местный бюджет и 46 тысяч – вклад самого населения.

Жители села Емельяново посчитали первоочередной задачей ремонт дороги по улице Коммунальная протяженностью 600 метров. Цена вопроса – 890 тысяч рублей. Свое решение емельяновцы должны подкрепить финансово, собрав на это дело 25 тысяч.

Все, что необходимо для участия в конкурсе, эти два поселения сделали, причем в сжатые сроки. В апреле состоится конкурсный отбор микропроектов на уровне субъекта Российской Федерации с участием наблюдателей от Всемирного Банка. Будем надеяться, что оба наши поселения конкурс выиграют. А в мае-октябре проекты должны быть реализованы.

На протяжении всего периода реализации проекта участию населения отводится важная роль: граждане сами должны определить объект, который должен войти в Программу. Как правило, это ремонт дорог, водоснабжение, благоустройство, ремонт очагов культуры, строительство детских площадок… Население денежным взносом должно подкрепить свое решение, а затем инициативная группа, созданная из числа жителей поселения-участника, будет контролировать качество выполняемых работ.

Обо всем этом и говорили на круглом столе, который прошел у нас в Старице восьмого апреля, Эндрю Мейсон — руководитель направления Всемирного Банка «Социальная защита», консультанты Всемирного Банка, начальник бюджетного управления министерства финансов Тверской области Иван Егоров, ведущий круглого стола, начальник управления по общественным связям регионального правительства Андрей Гагарин, сотрудники районной администрации, главы Архангельского и Емельяновского сельских поселений и их администраций, председатель Общественного совета при главе района Александр Козлов, глава нашего района Владимир Березин и глава районной администрации Сергей Журавлев. Сергей Юрьевич в своем выступлении подчеркнул: «Программа поддержки местных инициатив своевременна и необходима. Подход Правительства Тверской области к ней – взвешен и конструктивен. Он дает возможность всем муниципальным образованиям в ней участвовать. Эта Программа помогает решать небольшие, но важные вопросы…»

Мистер Мейсон, консультанты и представители областного правительства презентовали Программу поддержки местных инициатив в Тверской области, а по окончанию круглого стола побывали на водоочистном сооружении села Архангельское, встретились с инициативной группой.

Эндрю Мейсона также интересовало, как защищаются в нашей стране (кстати, в Россию он приехал впервые) права детей и семьи. С этой целью он побывал в нашем социально-реабилитационном Центре для детей и подростков. Министр социальной защиты населения Тверской области Елена Хохлова рассказала о том, какая помощь оказывается детям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а директор Татьяна Залкина провела гостей по всему Центру и познакомила их с воспитательной и учебной работой учреждения. Все увиденное гостей впечатлило.

Познакомился мистер Мейсон и с культурно-историческим наследием нашего города. Экскурсию по Свято-Успенскому монастырю для гостей провел Александр Шитков. Покидая наш город, представитель Всемирного Банка сказал: «На меня произвело сильное впечатление то гостеприимство, которое буквально исходило от каждого, кто нас встречал. Не менее сильное впечатление на меня произвела и местная администрация, которая много делает для того, чтобы люди в деревнях жили лучше…»

• Светлана МИХАЙЛОВСКАЯ.
• Фото автора.

Поделиться

Класснуть